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赤峰市國資委黨委關于2022年法治政府建設情況的報告

發布日期：2021-12-03點擊人數：發布者：cfctgs

• 一、扎實開展法治工作

  （一）加強(qiang)組織(zhi)領(ling)(ling)(ling)導(dao)，精(jing)心安排部署。市國資委領(ling)(ling)(ling)導(dao)班(ban)(ban)子高(gao)度重(zhong)視法治(zhi)政府(fu)(fu)建設(she)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，成立普法工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)(ling)(ling)導(dao)小組，由(you)主(zhu)要(yao)領(ling)(ling)(ling)導(dao)擔任(ren)領(ling)(ling)(ling)導(dao)小組組長，將(jiang)法治(zhi)政府(fu)(fu)建設(she)作(zuo)(zuo)(zuo)為重(zhong)點(dian)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)納入(ru)全(quan)年工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)計(ji)劃，認真落(luo)實主(zhu)要(yao)領(ling)(ling)(ling)導(dao)履行推(tui)進法治(zhi)建設(she)第一責(ze)任(ren)人制度，市國資委領(ling)(ling)(ling)導(dao)班(ban)(ban)子在部署工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)時，重(zhong)點(dian)強(qiang)調(diao)依法落(luo)實各項工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，同時將(jiang)全(quan)面法治(zhi)政府(fu)(fu)建設(she)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)開展(zhan)情況，列(lie)入(ru)領(ling)(ling)(ling)導(dao)班(ban)(ban)子及主(zhu)要(yao)負責(ze)人年度述職報(bao)告中。

  （二）強(qiang)化思想認識(shi)，提升(sheng)法治思維。為(wei)進一(yi)步貫徹落實習(xi)近(jin)平總書記(ji)關于全(quan)面(mian)依(yi)法治國(guo)系列重要(yao)講(jiang)話精(jing)神，市國(guo)資委通過組織理論中(zhong)心組學習(xi)、專題培訓等(deng)多(duo)種形式，認真學習(xi)貫徹習(xi)近(jin)平總書記(ji)關于法治政府建設的重要(yao)論述(shu)精(jing)神。2022年(nian)市國(guo)(guo)資委(wei)通過組織理論中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)組學習了《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)和國(guo)(guo)憲法》《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)和國(guo)(guo)民(min)法典》《中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)組織工作(zuo)條(tiao)(tiao)例》《中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)黨(dang)內(nei)(nei)監督(du)條(tiao)(tiao)例》《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)和國(guo)(guo)民(min)族區域自治法》《內(nei)(nei)蒙古自治區促進民(min)族團結進步條(tiao)(tiao)例》《關于新形勢下黨(dang)內(nei)(nei)政治生活的若干準(zhun)則》《信訪工作(zuo)條(tiao)(tiao)例》《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)和國(guo)(guo)未(wei)成年(nian)人(ren)(ren)保護法》等內(nei)(nei)容(rong)。11月1日，組織全體機(ji)關黨員(yuan)干部觀看《強(qiang)化(hua)政治(zhi)監督（第一(yi)期）》專(zhuan)題(ti)片，以典型(xing)案例(li)為警示(shi)，從中汲取教訓，筑牢拒腐防(fang)(fang)變的思想防(fang)(fang)線，做實做細警示(shi)教育，營(ying)造風清氣正的干事創業氛圍。

  （三）開展普法教(jiao)育培訓，參與知識競答。年(nian)內(nei)，市(shi)國資委共組織2次國資系(xi)統普法教育法治培訓，組織參加自治區(qu)國資(zi)委舉(ju)辦的法治講堂相關培訓(xun)4次(ci)，培訓(xun)內(nei)容涉及招投標(biao)與合同管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、資(zi)產維護管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)與處置、財務管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、勞(lao)動用(yong)工管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、訴訟(song)實務管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、公司治(zhi)理(li)(li)(li)與經(jing)營管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)等多個方面，進一步提升國有企(qi)業(ye)經(jing)營管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的規范化(hua)與法(fa)(fa)治(zhi)化(hua)。組(zu)織(zhi)市國資(zi)系(xi)統(tong)干部職工開(kai)展2022年度網絡在線學(xue)(xue)法(fa)(fa)考法(fa)(fa)工作，加(jia)強企(qi)業(ye)人員(yuan)學(xue)(xue)法(fa)(fa)。將《民(min)法(fa)(fa)典》學(xue)(xue)習宣傳納入2022年度各集團公司普(pu)法(fa)(fa)責任清單共性普(pu)法(fa)(fa)責任中，注重提升系(xi)統(tong)內(nei)干部職工法(fa)(fa)律(lv)知(zhi)(zhi)(zhi)識素養。利(li)用(yong)“八五”普(pu)法(fa)(fa)全面法(fa)(fa)律(lv)知(zhi)(zhi)(zhi)識競答(da)平臺，組(zu)織(zhi)市國資(zi)系(xi)統(tong)廣大(da)職工開(kai)展法(fa)(fa)律(lv)知(zhi)(zhi)(zhi)識競答(da)活(huo)動。

  二、加大普法力度，加強(qiang)正面宣傳(chuan)教育

  3月(yue)7日，市國(guo)資委黨委組織召開“巾幗心向黨 喜迎二十大(da)”國(guo)資國(guo)企系統(tong)女職工(gong)普法(fa)(fa)(fa)(fa)教育(yu)專題培訓。圍繞《中(zhong)華人民共(gong)和國(guo)家庭教育(yu)促進法(fa)(fa)(fa)(fa)》《未成年人保護法(fa)(fa)(fa)(fa)》《反家庭暴力法(fa)(fa)(fa)(fa)》等(deng)相關法(fa)(fa)(fa)(fa)律進行(xing)了(le)專題講解，進一步提高了(le)系統(tong)內廣大(da)女性職工(gong)的法(fa)(fa)(fa)(fa)律意識和維權能力，增強了(le)女職工(gong)的綜合素質和知識水(shui)平。

  4月中旬，市國資(zi)委(wei)(wei)領導干(gan)部(bu)(bu)積極參加(jia)內(nei)蒙古(gu)網(wang)絡干(gan)部(bu)(bu)培(pei)訓(xun)學(xue)院專題(ti)教育培(pei)訓(xun)學(xue)習，均取得結業證(zheng)書，增強法(fa)(fa)(fa)治(zhi)素養和依法(fa)(fa)(fa)辦事能力(li)。5月10日至19日，市國資(zi)委(wei)(wei)在敖漢干(gan)部(bu)(bu)學(xue)院舉辦兩期(qi)學(xue)習貫徹黨(dang)(dang)的十九(jiu)屆六(liu)中全會(hui)精(jing)神和自治(zhi)區第十一次黨(dang)(dang)代(dai)會(hui)精(jing)神專題(ti)教育培(pei)訓(xun)班。5月19 日，市國資(zi)委(wei)(wei)印發《市國資(zi)系統2022年(nian)度普法(fa)(fa)(fa)工作計劃》《市國資(zi)委(wei)(wei)2022年(nian)度普法(fa)(fa)(fa)責任清(qing)單》，細化普法(fa)(fa)(fa)內(nei)容(rong)和措施，明確(que)普法(fa)(fa)(fa)責任科室，壓實普法(fa)(fa)(fa)責任。結合市國資(zi)國企特(te)點(dian)，對(dui)國資(zi)系統廣大干(gan)部(bu)(bu)職(zhi)工，重點(dian)宣傳學(xue)習《企業國有(you)資產(chan)監督(du)管(guan)理暫(zan)行(xing)條(tiao)例(li)》《企業國有(you)資產(chan)法》，同(tong)時，在微信公眾號公示《市國資委2022年(nian)度普法責任清單(dan)》。

  三、健全制度體系，夯(hang)實監管職責

  （一）不(bu)斷完善制度體系，服務(wu)國(guo)有企業(ye)。為進一步完善投資(zi)監管(guan)(guan)制度，加強對市屬國(guo)有企業(ye)投資(zi)管(guan)(guan)理，有效(xiao)防控投資(zi)風險，依據有關法律、法規和政策規定印發《赤峰(feng)市國(guo)資(zi)委出資(zi)監管(guan)(guan)企業(ye)投資(zi)項目負(fu)面清單(dan)(試行(xing)(xing))》。為落實(shi)全(quan)區(qu)國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)系統“以(yi)案促改(gai)”工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)要求，進一步深化企(qi)(qi)業(ye)(ye)“三項制度”改(gai)革，規(gui)范(fan)監管(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)用工(gong)(gong)管(guan)理(li)，國(guo)資委依據相關法律法規(gui)和政策規(gui)定(ding)(ding)，制定(ding)(ding)印發(fa)《關于規(gui)范(fan)市直(zhi)屬國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)用工(gong)(gong)管(guan)理(li)及(ji)(ji)員(yuan)工(gong)(gong)招聘(pin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的指導意見（試行(xing)(xing)）》，切實(shi)維護國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)利益，健全(quan)完善企(qi)(qi)業(ye)(ye)用工(gong)(gong)機制，科學控(kong)制市直(zhi)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)用工(gong)(gong)總量(liang)，規(gui)范(fan)勞動合同(tong)管(guan)理(li)，全(quan)面實(shi)行(xing)(xing)公開招聘(pin)，規(gui)范(fan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)程序及(ji)(ji)方(fang)案公告內(nei)容，增強企(qi)(qi)業(ye)(ye)員(yuan)工(gong)(gong)招聘(pin)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的公開度和透明(ming)度，提升企(qi)(qi)業(ye)(ye)人力資源管(guan)理(li)水(shui)平。

  （二）規范(fan)法律顧問，加強(qiang)國資監管。市(shi)(shi)(shi)國資委(wei)與內蒙古盛興律(lv)師事(shi)務(wu)所(suo)簽訂(ding)法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問合同(tong)，同(tong)時，為規范(fan)法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問相關(guan)工作，市(shi)(shi)(shi)國資委(wei)每(mei)年度對(dui)律(lv)師事(shi)務(wu)所(suo)擔(dan)任法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問履(lv)(lv)職情況進行(xing)考(kao)核，對(dui)法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問履(lv)(lv)職盡責情況進行(xing)檢查，督促(cu)法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問作用發揮。在(zai)對(dui)國有企業依(yi)法(fa)(fa)(fa)治市(shi)(shi)(shi)考(kao)核中(zhong)，加(jia)強對(dui)企業法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問作用的考(kao)核。目前，各(ge)企業均設有(you)(you)法(fa)治(zhi)部門并配備專職(zhi)法(fa)務工作人(ren)員，國資系(xi)統共有(you)(you)專職(zhi)法(fa)治(zhi)機構5個，法治工作人(ren)(ren)員13人(ren)(ren)。此(ci)外，各集團公司均聘請(qing)了律師團隊，共有專職法律顧(gu)問11人(ren)(ren)。

  四、落實(shi)自(zi)治區黨(dang)政主要負責(ze)(ze)人履行推進(jin)法治建(jian)設(she)第一責(ze)(ze)任人職責(ze)(ze)及法治建(jian)設(she)專項督察反饋意見(jian)的整改情況(kuang)

  依據(ju)《赤峰(feng)市(shi)對自治(zhi)區(qu)黨政主要負責人履行推進法治(zhi)建(jian)設第一責任人職(zhi)責及法治(zhi)建(jian)設專項督(du)察反饋意見整(zheng)改實施方案(an)》，2022年3月，制(zhi)定(ding)《赤(chi)峰(feng)市國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)系(xi)(xi)統對(dui)自(zi)治(zhi)區(qu)督察(cha)反饋意(yi)見整改工作臺(tai)賬》及《赤(chi)峰(feng)市國(guo)資(zi)委(wei)對(dui)自(zi)治(zhi)區(qu)黨政(zheng)(zheng)主要(yao)負責(ze)人履行推進(jin)法(fa)治(zhi)建(jian)(jian)設第一責(ze)任人職(zhi)責(ze)及法(fa)治(zhi)建(jian)(jian)設專項(xiang)督察(cha)反饋意(yi)見整改實(shi)施方(fang)(fang)案(an)》，依據《實(shi)施方(fang)(fang)案(an)》，市國(guo)資(zi)委(wei)按照(zhao)上下對(dui)應原(yuan)則，主動(dong)認領(ling)任務(wu)，從(cong)落實(shi)法(fa)治(zhi)建(jian)(jian)設責(ze)任方(fang)(fang)面(mian)(mian)、依法(fa)行政(zheng)(zheng)制(zhi)度(du)體(ti)系(xi)(xi)落實(shi)方(fang)(fang)面(mian)(mian)、優化法(fa)治(zhi)營商(shang)環境方(fang)(fang)面(mian)(mian)及“誰執法(fa)誰普法(fa)”責(ze)任制(zhi)落實(shi)方(fang)(fang)面(mian)(mian)開(kai)展全面(mian)(mian)自(zi)查及整改，建(jian)(jian)立(li)整改臺(tai)賬，明確責(ze)任科室，要(yao)求各科室對(dui)照(zhao)《整改工作臺(tai)賬》，逐項(xiang)抓好整改落實(shi)，并向(xiang)市委依(yi)法治市領(ling)導小組報送整改(gai)報告。